近日，济南市政府正式颁布了《济南市2024年国民经济和社会发展计划》。该计划明确指出，济南市将在2024年进一步加速新能源项目的建设进程。具体而言，将稳步推动分布式光伏的开发与建设，并深化整县（区）屋顶分布式光伏的规模化开发，以确保新能源利用的高效与广泛。同时，济南市也将加大新型储能技术的推广和应用力度，力促蓝海领航智慧能源中心储能项目等三个省级新型储能示范项目成功建成并并网运行。此外，济南市还计划积极策划并储备一批电化学储能和储热储冷项目，预计这些项目的总装机规模将超过300万千瓦，为济南市的经济社会发展提供强有力的支撑。

全文如下：

济南市人民政府关于印发济南市2024年国民经济和社会发展计划的通知

各区县人民政府，市政府各部门（单位）：

《济南市2024年国民经济和社会发展计划》已经济南市第十八届人民代表大会第三次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府

2024年4月11日

（联系电话：市发展改革委国民经济综合处，51707131）

（此件公开发布）

济南市2024年国民经济和社会发展计划

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，全市上下在市委、市政府正确领导下，在市人大常委会、市政协监督指导下，坚决贯彻党中央、国务院重大决策，认真落实省委、省政府部署要求，锚定建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，聚焦聚力“项目突破年”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了市十八届人大二次会议确定的目标任务。

（一）经济运行量质齐升，综合实力显著增强。全市地区生产总值12757.4亿元、增长6.1％。规模以上工业增加值增长12.4％，规模以上服务业营业收入增长14.4％，建筑业总产值增长7％。固定资产投资增长2.1％，社会消费品零售总额增长6.6％。实现进出口总额2161亿元，实际利用外资24.8亿美元。新增规模以上工业企业318家、规模以上服务业企业583家、限额以上批零住餐企业1734家、资质以上房地产及建筑业企业216家。完成一般公共预算收入1060.8亿元、增长6％，税收占比达75.2％。金融机构本外币各项存款余额27952.7亿元、增长7.8%，贷款余额28756.6亿元、增长10.1%。“项目突破年”成果显著，建立全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目库，谋划推进2413个重点项目，总投资3.1万亿元，年度完成投资3118.43亿元，投资完成率133.6％；112个省级重点实施类项目投资完成率128.8%，323个市级重点实施类项目投资完成率144.7%。

（二）动能转换深入推进，产业能级持续提升。产业集群持续壮大，四大主导产业规模达1.6万亿元，软件产业规模突破5000亿元；医疗器械、创意设计、济南高新区高端装备制造、章丘区新材料等4个产业集群获批省“雁阵形”产业集群，空天信息、量子科技、未来网络等3个集群获批省未来产业集群，生物医药集群获批省先进制造业集群；钢城区精密锻件产业集群获批国家中小企业特色产业集群，钢城区精品钢精深加工、平阴县高端装备结构件智能制造集群获批省中小企业特色产业集群。产业共同体加速建设，比亚迪核心零部件车架、制动器和电动总成项目、弗迪动力电池二期项目建成投产；元山电子一期中试线项目全部建成；世界透明质酸谷、临工重机新能源矿山成套设备数字化工厂等项目加快推进；济钢卫星总装测试基地、空天信息产业基地二期项目等开工建设，引进深蓝航天等火箭领域头部企业，获批筹建山东省低空监测网技术重点实验室；积极推进集成电路产业重点项目建设，在碳化硅衬底、外延、芯片等上下游领域加大布局。优质企业方阵不断壮大，新增国家专精特新“小巨人”企业50家，新增省级独角兽、瞪羚、“专精特新”企业774家，新增创新型中小企业788家，均居全省首位。建设信息基础设施、推进产业数字化转型工作获国务院督查激励，入选国家首批中小企业数字化转型试点城市；新增国家级人工智能典型应用场景6个、省级38个，数量均居全省首位；新增国家级“双跨”工业互联网平台1家、省级工业互联网平台11家；累计建设5G基站4.7万处，居全省首位。现代服务业提档升级，出台《济南市加快服务业发展的若干政策》，落实各类惠企政策奖励资金7590万元，新认定总部企业19家、特色产业楼宇8个，新获批省级现代服务业集聚区2个、省级服务业创新中心4个、省级生产性服务业领军企业5家，25个项目入选省现代服务业重点项目库；新增上市及过会企业8家，居全省首位；国家骨干冷链基地配套二期投入使用，北方生活消费品（济南）分拨中心主体完工，获批国家综合型流通支点城市、国家消费品工业“三品”战略示范城市、全国生活必需品流通保供体系建设支持城市；举办中国粮油展、中国休闲食品饮料博览会、日本（山东）进口商品博览会等展会125场；新认定国家和省级文化产业示范基地20个，创建国家级旅游休闲街区1个、省级2个，明水古城开业试运营。

（三）科研平台快速聚集，创新驱动成果丰硕。中科院科创城建设有序推进，齐鲁中科电工先进电磁驱动技术研究院项目园区全面交付使用；齐鲁中科光物理与工程技术研究院项目一期交付使用，二期开工建设；空间应用中心一期项目主体封顶；生态环境中心（除大科学装置外）基本竣工；大科学装置预研和建设持续推进，电磁橇轨道试验运行速度刷新世界纪录。实验室体系持续完善，量子国家实验室济南基地正式获批建设，新获批全国重点实验室6家，3家省实验室组建核心研究团队70余个，新备案市重点实验室154家。高端创新平台加快建设，新获批国家企业技术中心3家、省级企业技术中心15家、省技术创新中心5家、省级新型研发机构5家、省级“一企一技术”研发中心24家、省企业技术创新计划项目923个，备案国家科技型中小企业8323家。重大创新成果不断涌现，19个项目获省重大科技创新工程批复，组织市级“揭榜挂帅”榜单18项，章丘区化工新材料产业大脑、高新区高端软件产业大脑入选省首批“产业大脑”揭榜挂帅项目；齐鲁制药1类创新药伊鲁阿克成功获批上市，济南超算构建的验证性计算集群在全球高性能计算大会发布的最新存储系统IO500榜单中夺得10节点研究型冠军，济南中科核技术研究院在国内率先建成国际先进水平的放射性药物转化平台，超高速惯性储能脉冲发电系统实现关键技术突破。科技成果转化深入推进，新增国家级科技孵化载体2家、省级24家；布局建设战略性新兴产业高价值专利培育中心；技术合同成交额806.5亿元，增长31.4%。人才高地建设加快，新备案省级院士工作站11家，总量达73家，国家级人才工程入选人数取得新突破；全市人才资源总量达到278.2万，获评“2023中国年度最佳引才城市”。

（四）重大战略推进有力，区域发展统筹协调。黄河流域生态保护和高质量发展战略扎实推进，白云湖湿地保护、鹊山水库除险加固、东部城区四库连通等重点工程基本完成；节水典范城市建设有序推进，节水型社会实现区县全覆盖；沿黄重点地区省级经济开发区扩区调区全部完成，规划面积由30.8平方公里拓展到81.6平方公里；组建100亿元的黄河流域发展产业投资基金，黄河流域科技成果交易转化平台挂牌项目472宗，成交金额2.7亿元；推进省内沿黄九市公共资源交易一体化，4项改革试点任务有序推进；推动信用建设跨区域合作，与郑州建立个人信用积分互认转换机制。在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中当引领作示范，纵深推进“三年行动计划”和年度重点任务，5个区县、8个园区、18家企业入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。区域合作持续深化，济南都市圈发展规划获批，进入全面建设发展新阶段；省会经济圈生物医药产业联盟、工业设计产业联盟成立，济南、淄博5类30余项事项实现“济淄通办”。重点片区建设提速，济南新旧动能转换起步区4个综合性规划和16个专项规划编制完成，国家电投黄河流域氢能产业基地项目3条生产线正式投产，爱旭太阳能电池项目、菲利普斯艾斯特国际学校签约落地，黄河国际会展中心成功举办首展；济南国际医学中心精准医学产业园（一期）建成启用，树兰（济南）国际医院即将开业，山东省质子中心开启临床诊疗，山东脑科学与类脑研究院正式运营；中央商务区“山泉湖河城”五座超高层建设提速，华润置地中心正式交付，平安金融中心竣工，新引进500强企业5家、累计28家。县域经济亮点纷呈，莱芜区获评首批全国县域商业“领跑县”、省特色优势食品产业强县（区），济阳区获批“中国特殊食品产业集群示范基地”，章丘区获评山东省对外开放强县，历城区获评山东省现代流通强县，商河县入选推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点名单，平阴县玫瑰镇玫瑰特色小镇、阿胶科创康养特色小镇入选省特色小镇清单管理名单。乡村振兴全面推进，新建成高标准农田23.4万亩，粮食总产量302.9万吨，在全省率先实现三大主粮作物完全成本保险全域全覆盖；建设“泉韵乡居”乡村振兴示范区18个，创建省级宜居宜业和美乡村40个、绿化示范村100个；章丘区荣获国家乡村振兴示范县，平阴县入选国家农业绿色发展先行区创建名单，长清区荣获全国村庄清洁行动先进县，莱芜区获评省级现代农业强县，商河县贾庄镇获评国家农业产业强镇；筹建市级农村产权交易中心，建成数字样板村庄1500个；创建防止返贫监测帮扶示范村729个，在全省率先设置脱贫帮扶公益岗，帮扶脱贫人口和防止返贫监测帮扶对象7.3万人。

（五）城乡环境持续优化，城市管理更加精致。城市规划持续深化，国土空间总体规划报国务院审批，启动城镇开发边界内控规编制，开展总体城市设计修编和中心城区滨水空间专项城市设计编制。交通基础设施建设提速，遥墙机场二期改扩建工程加快建设，济郑高铁开通运行，济枣高铁开工建设，绕城高速二环线西环段、济潍高速、旅游路东延项目建成通车，省道103旅游公路主体工程完工。G104京岚线济南黄河公路大桥主桥合龙，轨道交通二期6条线路、黄岗路隧道等跨黄通道建设加快推进；《济南市低运量轨道交通第一期建设规划（2023—2025年）》获批，高新东区云巴项目开工建设；顺河高架桥大修改造项目竣工验收，工业北路快速路东延、开元隧道综合提升改造等项目进展顺利，打通党杨路等瓶颈路3条，新开及优化公交线路60条、新开定制公交148条，在全省率先开通“小巷公交”11条；小清河复航工程竣工，正式开启“河海直达”。市政设施持续完善，“石热入济”项目全线贯通，已形成供热400万平方米；完成燃气管道老化更新改造61公里，南曹范LNG调峰储配站（二期）项目竣工验收；获批全国首批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市，新建充电基础设施2.5万个，全市充电基础设施保有量7.9万个，公共充换电站735座；新建公共停车设施项目47个，在建公共停车泊位1.5万个；建设改造一刻钟便民生活圈42个，累计建成基础型及以上智慧社区300个；“两个清零，一个提标”年度目标全部完成，历下区、长清区、章丘区、钢城区、济南高新区、平阴县、商河县等7个区县（功能区）实现雨污合流管网整县制清零；新建改造公共卫生间145座，700座公共卫生间实施24小时免费开放服务。生态环境持续改善，空气质量3项考核指标全部达标，市控以上断面和16处城镇饮用水水源地水质100％达标，国控断面全部达到优良等级；成功举办中国生态文明论坛济南年会，新增国家生态文明建设示范区2个、国家“两山”基地1个；入选全省排污权有偿使用和交易试点，市南部山区、长清区北大沙河EOD项目入围省级试点。城市美化绿化水平不断提高，新建各类公园100处、森林步道100公里、绿道111公里；实施老旧小区绿化提升100处，打造小微景观和花境81处；开放共享山前、林下、泉边、湖畔、河滨等不同类型绿地79处、31.4万平方米，相关经验做法被住房城乡建设部推广；完成造林面积826.7公顷，森林抚育面积5893.3公顷。农村环境持续改善，集中整治国省道、高速口沿线785个重点村庄，实现清洁村庄创建全覆盖；完成11处农村黑臭水体治理和607处农村环境整治，新增农村生活污水治理村1542个。

（六）重点改革持续深化，市场活力有效释放。数字济南建设取得突破性进展，“1+4+N”建设体系全面定型，“数字济南”总门户上线运行，全市智算算力升至全国第7位；城市综合感知预警网络工程等80余个政务信息化项目开工建设，打造公积金数字黄河链等特色应用场景169个、明星场景30个，其中数字黄河链公积金跨域无证明通办新模式获评黄河流域自贸试验区联盟第一批最佳实践案例；政务云一体化安全运营中心投入使用，发布《济南市公共数据授权运营办法》，12家数据中心获评省级新型数据中心4A级及以上试点，居全省首位；“网上政府”排名列省会城市第2位，开放数林指数列全国第4位，跻身数字生态总指数全国前10位。政务服务水平不断提升，打造全国首家数字化“政务服务沉浸式体验馆”，上线国内首个政务服务“云大厅”，入选全国政务服务效能提升典型案例；提升民生“关键小事”智能办理服务能力，上线公积金提取、父母投靠子女落户等20项民生应用，在全国率先推行公证参与二手房“带押过户”登记新模式。营商环境持续优化，深化“一件事一次办”，61个行业推行“一业一证”，85项“一件事”上线全国一体化政务服务平台；获评2023国际化营商环境建设标杆城市，“降低公共资源交易制度性成本”改革措施入选全国典型案例，获批全国灵活就业人员缴存使用公积金试点城市；城市信用监测排名稳居同类城市前列，信用承诺案例获评全国优秀案例，历下区、商河县获批省社会信用体系建设典型城市。市场活力有效激发，深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动，济南产业发展投资集团、济南二机床集团入选全国国企改革“双百企业”名单；出台《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》，4家企业入选中国民营企业500强，7家企业入选山东民营企业100强；推出“济担—攀登贷”专项政策性担保贷款产品，为163家企业提供贷款27亿元，持续开展首贷培植行动，帮助2800余家企业获得首贷授信58亿元。科创金融改革试验区建设成效显著，出台《济南市建设科创金融改革试验区加快现代金融产业发展若干扶持政策》，探索制定以“六专机制”为核心的科技金融建设指引并开展首次评价，认定科技金融机构、科技金融特色机构22家，推出科创专项信贷产品68款、实现融资支持102亿元；成功举办2023济南科创金融论坛，获批资本市场金融科技创新试点；扎实开展数字人民币试点工作，政企收费、缴税退税等16大类应用场景成功落地。

（七）对外开放稳步推进，合作成果不断累积。招商引资成效显著，举办承办第三届儒商大会、中国企业论坛等高规格招商活动，新设德国、日本国际投资促进联络站，引进世界500强、中国制造业企业500强、中国民营企业500强项目共73个；与新加坡企业发展局签署战略合作备忘录，合力打造中新（济南）绿色智慧示范区。对外贸易量稳质升，新增进出口实绩企业超过1500家，全面完成服务贸易创新发展试点任务，19个案例在全国全省推广，获批全省首个国家对外文化贸易基地；新开通济南—悉尼客运航线，济南—纽约、济南—伦敦货运航线，开行中欧班列1006列，首次突破千列大关；自贸试验区济南片区累计推出改革创新措施740项，形成制度创新成果320个，累计新设企业6.2万家，在全国率先实施推广“首席标准官”制度，建设省内首个国际贸易“单一窗口”自贸特色专区；综合保税区新增进出口额超百亿元，培育“中心店—分店—自助售卖机”跨境商品销售新模式，打造全国首个激光产业全球保税维修中心；全年实际完成对外投资22.3亿美元，增长27.6％。对外交流持续加强，高水平举办世界激光产业大会、亚洲餐饮展览会等国际性交流活动，柬埔寨驻济南总领事馆正式开馆，新增国际友好（合作）城市2个，累计87个。济南临沂对口合作扎实推进，超额完成东西部协作甘肃临夏、重庆武隆及对口支援西藏白朗各项任务。

（八）民生保障更加健全，发展底板持续巩固。财政支出保障有力，一般公共预算支出中用于民生和社会重点事业支出占比80.1％，18件民生实事圆满完成。城镇居民人均可支配收入62506元、增长5.1%，农村居民人均可支配收入25587元、增长7.3%。实现城镇新增就业17.8万人，超额完成年度任务。社会保障提档扩面，9类困难群众11项保障标准全部提高5％以上，全市分散供养特困人员社会化照护比例达到80％以上；居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人730元，居民养老保险基础养老金标准每人每月提高到178元；建成投用区县养老服务中心3处，新增护理型床位1736张，社区养老服务设施配建达标率达100％，农村幸福院覆盖率超57％，养老服务体系建设工作获国务院督查激励。教育卫生事业提速发展，开工新建改扩建中小学幼儿园60所，普惠性幼儿园覆盖率达94％，133所中小学体育设施向社会开放；公共卫生“六大中心”全部建成，全市13家疾控中心启动标准化建设，二级以上公立医院公共卫生科设置率达100％，全市村卫生室全部实现产权公有，异地就医联网结算实现全覆盖；入选全国第三批安宁疗护试点城市、全国首批婴幼儿照护服务示范城市，宣武医院济南医院获批第五批国家区域医疗中心；入选建设国家儿童友好城市名单，打造“泉心托”托育服务品牌，千人口托位数达4.59个。住房保障扎实有力，筹集保障性租赁住房3.56万套（间），实施城中村、老旧小区、棚户区改造等175个城市更新项目。文体生活日益丰富，新建、改造基层综合性文化服务中心218家，新建成泉城书房8家；新建改扩建体育公园3处，新建智能健身驿站等场地设施258处，举办承办全国游泳锦标赛、全国体操锦标赛、2023济南（泉城）马拉松等大型赛事17项，组织举办全民健身系列赛事活动3431项（次）。全国法治政府建设示范市创建工作有序推进。荣获首批“全国治安防控体系建设示范城市”称号，成为全国唯一连续13年命案全破的省会城市。常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务，安全生产形势总体稳定。国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、档案史志、地震气象、人民防空、妇女儿童、慈善、红十字、残疾人等工作均取得新进步。

一年来，全市经济社会发展量质齐升，同时也存在一些问题和不足，主要是：经济恢复向好的势头仍待巩固，稳增长压力依然较大；经济发展的质量效益仍需提升，科技创新引领支撑作用还不够强，促进绿色低碳高质量发展还需持续用力；发展不平衡不充分问题仍较突出，民营经济、县域经济、外向型经济还比较薄弱；特大城市治理面临诸多挑战，安全生产、生态环保等领域还存在不少风险隐患；公共服务供给不够均衡，民生保障水平与人民群众期待还存在不小差距，等等。需要采取针对性措施，全力加以解决。

二、2024年经济社会发展总体要求和主要目标

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的重要一年。要扛牢“走在前、开新局”的省会担当，抢抓机遇、乘势而上、实干快干，开创强省会建设新局面。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，全面深化改革开放，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以“项目深化年”为总牵引，纵深推进数字济南、工业强市建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，努力在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中当好引领示范，不断开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

（二）主要目标。综合分析发展基础、发展环境和发展需要，确定全年经济社会发展主要目标是：1.经济增长。地区生产总值增长5.5％以上，服务业增加值增长5.5％以上，规模以上工业增加值增长7％以上，建筑业增加值增长7％左右，农业增加值增长4％左右。固定资产投资增长5％左右，社会消费品零售总额增长5％以上。2.结构效益。一般公共预算收入增长5％左右。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.93％。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点左右。3.城乡建设。城市发展新格局加快构建，常住人口城镇化率稳步提高，城市承载功能不断提升，乡村振兴取得新进展。4.资源环境。完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。5.民生保障。城镇居民人均可支配收入增长5.5％左右，农村居民人均可支配收入增长6.5％以上。新增城镇就业15万人。居民消费价格指数涨幅控制在3％左右。

需要说明的是，资源环境目标为约束性目标，是必须完成的目标，其他目标为预期性目标，是政府期望的发展目标，主要通过引导市场行为来实现，实际工作中要充分发挥主观能动性，努力争取更好结果。

三、2024年经济社会发展重点任务和政策措施

（一）深入实施扩大内需战略，塑强增长内生动力。

一是全力扩大有效投资。牢牢把握“项目深化年”总体要求，在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”，以更加高效的机制和更加有力的举措谋划建设高能级项目。统筹抓好总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重大项目，加快建立完善谋划储备项目库。全力推进550个市级重点项目建设，完成年度投资2223亿元，全面实施107个政府投资建设项目。1.持续强化基础设施投资。加快机场二期改扩建、济滨高铁、济枣高铁等项目建设进度；抓好济广高速济南至菏泽段改扩建工程、绕城高速二环线北环段等高速公路项目，轨道交通二期6条线路、高新东区云巴项目等轨道交通项目，工业北路快速路东延、奥体西路穿黄通道等城市道路项目建设。加快推进太平水库工程建设，完成东部城区四库连通调水工程，加快推进马头山、武庄、崮头、公庄等水库和田山灌区与济平干渠连通工程扩建项目前期工作。启动党家水厂工程建设，加快济钢水厂前期工作，完善新建片区公共供水管网，提高供水保障能力。加快建设智慧枢纽、智慧园区、智慧仓储基地等新型物流基础设施，年内竣工项目6个以上、新开工8个，规划建设董家铁路货运中心二期项目。2.全力推动产业投资。加大技改和工业投资项目谋划储备力度，滚动储备高质量投资项目100个以上。加快推进爱旭太阳能电池等重点项目建设，推动齐鲁制药生物药超大规模制备技术产业化项目尽快建成投产，全力支持金雷股份高端传动装备科创产业园、山水水泥粉磨产能整合等项目加快建设。实施亿元以上重点技术改造项目300个以上。3.全力稳定房地产投资。坚持房住不炒定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房政策体系。推动房地产市场供给侧改革，完善支持高品质住宅落地的措施。出台规划建设保障性住房实施意见，推动首批试点项目落地，筹集保障性租赁住房1.5万套（间）。科学编制城中村改造计划，加快推进城中村改造。积极推进“平急两用”公共基础设施项目建设。实施国有土地上房屋征收4500户、70万平方米，其中市级实施的保障性安居工程建设、旧城区改建房屋征收1366户、31.94万平方米。加快推进城市更新，实施丁太鲁片区等100个重点项目。4.完善重点项目服务机制。谋划推动在项目报审不同阶段实现供地、建设手续审批、提前开工、纳统入库“四个并联”。加强土地储备市级统筹，科学编制土地供应计划，强化工业用地保障和全生命周期管理，持续深化“标准地”改革。加大批而未供和闲置土地处置力度，推动低效用地再开发项目实施。研究重点项目专属土地指标保障，升级全市建设项目数据库，提高项目分级分类管理效能。建立策划储备项目清单、招引培育项目清单和成果转化项目清单“三张清单”协同共建机制。5.加强项目资金保障。充分发挥好政府投资引导带动作用，抢抓政策性资金投资机遇，建立重点项目银企对接常态化机制，有效解决项目资金需求。持续做好中央预算内投资、政府专项债券、国债等政策性资金争取工作，积极争取制造业中长期贷款、碳金融、创投基金等方面资金支持。加大推进力度，争取基础设施REITs试点落地。6.着力激发民间投资活力。完善向民间资本推荐的项目库，推进“政银担”联动支持民间投资项目，鼓励吸引更多民间资本参与重大项目和重点领域投资建设。规范实施政府和社会资本合作新机制，积极发展BOT、TOT、ROT等特许经营新模式。

二是促进消费扩容提质。坚持扩规模与提质量并举，聚焦重点领域分类施策，拓展消费市场空间。1.打造高品质消费载体。加大国际一线品牌招引力度，培育重奢消费、潮牌消费、体验消费等高端消费增长点。以成熟商圈及大型商业综合体为依托，新引进商业品牌首店60家以上。组织开展国家钻级酒家、中国绿色饭店创建，积极争创世界美食之都；新评定一批星级饭店、好客山东精品酒店和山东省乡村酒店。以泉城路智慧商圈改造提升为重点，推进全市智慧商圈数字化建设。2.积极开展促消费活动。健全常态化促消费机制，高标准策划实施“泉城购”2024济南消费季系列促消费活动，形成省市区联动、千企万店参与、贯穿全年的促消费活动体系。加大汽车、家电、家居等大宗消费的政策支持和活动开展力度，为消费稳增长提供支撑。大力发展直播电商、即时零售等电商新模式，充分利用“618”“双11”等网络消费节点，举办电子商务产业博览会、电商直播节等特色品牌活动。发挥优势产业基础，壮大化妆品、农特产品、大健康食品等特色电商产业链，扩大本地产品网络销售，全年网络零售额增长10％以上。3.扩大城乡市场容量。实施新一轮城乡商业网点规划，优化城乡商业网点布局。建设改造一刻钟便民生活圈30处。加强县域商业体系建设，引导大型商贸流通企业向街道（镇）、社区延伸，补齐县域商业体系短板。健全农村快递配送体系，推动农产品上行。4.大力提振文旅消费。发放文旅惠民消费券，持续培育“泉城夜八点”夜游品牌，积极创建国家、省级夜间文化和旅游消费集聚区，大力发展夜间经济。加快推进长鹿白云湖旅游休博园等重点项目建设，培育申建国家和省级文化产业示范园区（基地）、版权示范园区（基地）。开展“大学生文化旅游节”、中华“二安”文化旅游节等特色品牌活动，打造城市文化新IP。推出一批“四季泉城”网红打卡地，扩大“泉城济南”品牌影响力和吸引力。

三是全面推进区域协调发展。加强区域交流协作，加力重点片区建设，推进城乡融合发展，深度挖掘释放区域协调联动蕴含的巨大需求潜力。1.推进区域融合发展。推进省会经济圈、济南都市圈全面衔接共融，优先推动济南钢城—泰安新泰、济南商河—德州临邑、济南平阴—泰安肥城—聊城东阿等重点毗邻区域协同发展。探索共同开发、利益共享的产业合作模式，吸引周边城市在济南设立“科创飞地”“人才飞地”。编制《济南都市圈产业招商地图》，共建联合招商机制。落实济青发展轴带三年行动计划，打造高水平协作发展样板。2.高标准推动济南新旧动能转换起步区成形起势。全力推进城市副中心示范区规划建设，加快推进省博园、电视塔、科技馆、黄河体育中心等重点项目建设。加快黄岗路隧道、黄河大桥复线桥等跨黄通道建设，推动黄河大道一期全线贯通。全力推进黄河创新孵化产业园等产业项目建设，与新加坡共建中新合作区和绿色科技研究院。谋划建设高标准智能化公园，提升新城发展形象。3.全力加速重点片区建设。推动济南国际医学中心提档升级，加快济南医疗健康科技创新产业园二期等项目建设，推动济南微生态生物医学省实验室正式运营。开工建设山东大学国家医学攻关产教融合创新平台项目。加快中央商务区五大超高层建设进度，建成交付80万平方米载体，打造山东发展投资控股绿色智慧产业园、济南国际贸易创新产业园等产业园区。推动自贸试验区济南片区跨境电商“保税+新零售”改革，打造“自贸首席数据官”新品牌，探索开展生物医药研发用特殊物品入境便利化试点。研究制定加快综合保税区转型升级高质量发展三年行动计划，加快发展跨境电商、保税维修、保税研发等业态。加强省级以上开发区招商引资、管理服务等工作统筹协调，推动开发区争先进位。争取历下区新设省级经济开发区、彩虹湖省级高新区尽快获批。扎实推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设。4.推动新型城镇化和城乡融合发展。制定新型城镇化建设行动计划，推动长清区、章丘区、济阳区加快融入主城区发展，建设莱芜—钢城省会城市副中心，支持平阴县、商河县打造省会城市卫星县城，推进商河县开展以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。加快港沟、董家等城郊片区融入城区发展，抓好商河县玉皇庙镇和贾庄镇、平阴县孔村镇、莱芜区杨庄镇等4个省级小城镇创新提升行动试点建设。推进特色小镇规范健康发展，积极探索特色小镇投资建设运营全生命周期管理模式。5.激发县域经济活力。推动长清区新能源汽车装备及零部件产业突破发展，加快老城片区、中川湾片区、农批市场片区等重点片区开发建设。谋划布局章丘区人工晶体产业、空天信息产业，推动铸锻产业转型升级。持续壮大济阳区食品产业集群，围绕预制菜、深加工食品等领域开展重点项目招引。推动莱芜区精品钢与先进材料产业发展，加快推进泰钢精品钢绿色转型、九羊100万吨新能源产业用钢项目，打造千亿级产业集群。延伸钢城区钢铁产业链条，加快山钢特种合金钢等项目攻关，统筹3D打印产业布局，支持粉末冶金产业做大做强。推动平阴县炭素产业转型升级，加快推进万瑞炭素15万吨负极材料前驱体项目，谋划建设40万吨负极材料产业园。加速商河县生物医药化工、高端装备制造产业培育，建成宏济堂高端医药化工商河产业基地、力诺特玻三期高端药用包材项目，打造绿色循环产业园。

四是提高城乡建设水平。科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，全力增强城市韧性和宜居性。1.提高城市承载能力。开工建设城镇老旧小区改造项目909万平方米、11万户。推进全国无障碍建设示范城市示范项目建设。实施燃气管道老化更新改造50公里、场站和设施改造17处。开工建设公共停车设施项目32个，新增公共停车位9399个。持续推进市民泉水直饮工程建设，积极开展名泉景观提升。强化城市内涝治理，完成内涝积水点治理工程34处，从源头上解决城市内涝和污水外溢问题。推动莱芜光大垃圾焚烧发电二期项目建成投用。2.加强城市精细化管理。持续开展城区内支路街巷环境综合整治等16项专项行动，打造一批泉城特色街巷。开展“照亮回家路”专项行动，解决部分老城区路灯应建未建问题，确保新建成城市道路装灯率达100％。新建改造公共卫生间80座。推动济南新旧动能转换起步区生活垃圾分类转运中心（一期